建设行为是违法的。理由如下：一，因此也无法取得建设工程规划许可证和建筑施工许可证。二、是否取得建设工程规划许可证，是确定某项工程建设行为是否合法的唯一凭证，所谓办理了“城建手续”手续。因此，该建设行为一定是违法的、从问题的表述和证件办理程序来看，因为地界的纠纷，应该是仅仅取得了城建规划部门的建设用地规划许可证，还未取得土地使用权证
扩展回答
我回乡了，想要在自己的土地盖厂做生意，要办理要做什么？
土地盖厂房需要什么手续，有人知道吗？
