土地转让有两个意思，第一种意思是土地使用人将土地使用权有偿或者无偿地转移给他人。第二种意思是在土地家庭承包经营的情况下，指由承包人自找对象，让第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。这就是土地转让的两个意思。
土地使用人将土地使用权有偿或者无偿地转移给他人。
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