评标书怎么编制?

标书的编制
　　标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。
　　1．  标书的分类
　　（1）  按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。
　　国际招标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。考虑到我国企业的外文水平，标书中常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
　　（2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。
　　根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。
　　2．  编制标书的四项原则
　　a．  全面反映使用单位需求的原则；
　　b．  科学合理的原则；
　　c．  公平竞争（不含歧视性条款）
　　d．  维护本企业商业秘密及国家利益的原则；
　　全面反映使用单位的需求的原则：
　　我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略）：
　　科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费，多花不必
　　要的钱……举例说明（略）。
　　公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款，
　　这是保证招标是否公平、公正的关键环节。
维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。
　　3．招标书共有主要内容
　　招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：
　　a．  招标邀请函；
　　b．  投标人须知；
　　c．  招标项目的技术要求及附件；
　　d．  投标书格式；
　　e．  投标保证文件；
　　f．  合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；
　　g．  技术标准、规范；
　　h．  投标企业资格文件；
　　i．  合同格式。
　　一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
　　招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。

通用和专用文本分开的好处
把货物类招标文件分成通用和专业文本两本，在实际操作上的好处主要体现在5个方面：
第一，招标文件更加规范、统一、公开，体现了政府采购公开、公平、公正原则。
第二，对招标人来说，不仅节省了精力，而且招标文件编制工作有了重点。依据招标文件范本，招标人编制招标文件时，没有必要把精力放在整个标书上，只需把重点放在专用文本，即把对招标货物的特殊要求编写好就行了。
第三，对投标人来说，因重点突出，废标率降低，使劳动有效性提高了。凡是参加金华市货物类政府采购招投标的投标人，重点编制专用文本中规定的技术要求标书（称技术标），并作出实质性的响应；科学运用报价决策和技巧，编制完整、准确的投标报价（称商务标）。
第四，对评标人来说，可以节省时间和精力。对所有的投标人，通用文本都是一样的，把精力放在各投标人的技术标上就行了，免去了大量重复阅读标书的麻烦。
第五，从总体上说，通用本和专用本分开，“一分为二”，重点突出，采购周期缩短，效率提高。

标书的编制  标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应