闲置土地如何认定国家是如何处理闲置土地的?

一、开展调查摸底。组织国土、住建、工业园等部门对全市闲置土地进行调查，摸清土地闲置情况，并根据具体情况依法进行分类认定。 二、加强组织领导。市政府成立闲置土地清理处置工作领导小组，对依法认定为闲置土地的，严格依照法律规定和土地出让合同的约定进行处罚，对应该征收土地闲置费的依法征收，应该收回的坚决收回。 三、建立跟踪督查制度。加强建设用地批后监管工作，对每宗出让土地项目进行动态管理，及时了解各个项目的开工、建设、竣工情况，建立闲置土地清理处置的长效监管机制，实现工作常态化。 四、加大处置违约违规行为力度。在加强对违约用地处置的同时，对于因政府及有关部门原因造成土地闲置的，也应查明原因，分清责任，限期查办，并及时启动责任追究机制，实行行政问责，促进市场运行规范有序。 五、加强用地履约诚信体系建设。如对认定为闲置土地的企业，严格按照规定禁止其在一定期限内参与土地竞买；向银行等金融、证券监管机构通报闲置土地企业的情况，在房地产项目融资等方面对其予以严格审查和限制；严格依照有关规定对闲置土地征收增值地价；将土地闲置的处理情况通过媒体公开曝光，接受社会监督。

一、开展调查摸底。组织国土、住建、工业园等部门对全市闲置土地进行调查，摸清土地闲置情况，并根据具体情况依法进行分类认定。 二、加强组织领导。市政府成立闲置土地清理处置工作领导小组，对依法认定为闲置土地的，严格依照法律规定和土地出让合同的约定进行处罚，对应该征收土地闲置费的依法征收，应该收回的坚决收回。 三、建立跟踪督查制度。加强建设用地批后监管工作，对每宗出让土地项目进行动态管理，及时了解各个项目的开工、建设、竣工情况，建立闲置土地清理处置的长效监管机制，实现工作常态化。 四、加大处置违约违规行为力度。在加强对违约用地处置的同时，对于因政府及有关部门原因造成土地闲置的，也应查明原因，分清责任，限期查办，并及时启动责任追究机制，实行行政问责，促进市场运行规范有序。 五、加强用地履约诚信体系建设。如对认定为闲置土地的企业，严格按照规定禁止其在一定期限内参与土地竞买；向银行等金融、证券监管机构通报闲置土地企业的情况，在房地产项目融资等方面对其予以严格审查和限制；严格依照有关规定对闲置土地征收增值地价；将土地闲置的处理情况通过媒体公开曝光，接受社会监督。

闲置土地处理办法是国家国土资源部1999年通过的法律法规，其中对闲置土地的认定，处置，处理流程，审批程序等做出了规定，对于闲置土地的处理具有积极的指导作用。