怎样看待***市场经济条件下的房地产调控措施?

程造价有两种含义，则工程造价管理的含义也有两种:一是指建筑安装投资费用管理;二是指工程价格管理。工程造价确定依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。建设投资费用管理属投资管理范畴，是指为了达到预期投资效果(效益)，对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等一系列活动;是为了实现投资的预期目标，在拟订的规划、技术方案条件下，预测、计算、确定和控制工程造价及其变动的系统活动。这一含义应当同时涵盖宏观和微观两个层次的项目投资费用管理。工程价格管理属价格管理范畴。社会主义市场经济条件下的价格管理分为两个层次:在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞争的系统活动;在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政等手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动

程造价有两种含义，则工程造价管理的含义也有两种:一是指建筑安装投资费用管理;二是指工程价格管理。工程造价确定依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。建设投资费用管理属投资管理范畴，是指为了达到预期投资效果(效益)，对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等一系列活动;是为了实现投资的预期目标，在拟订的规划、技术方案条件下，预测、计算、确定和控制工程造价及其变动的系统活动。这一含义应当同时涵盖宏观和微观两个层次的项目投资费用管理。工程价格管理属价格管理范畴。社会主义市场经济条件下的价格管理分为两个层次:在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞争的系统活动;在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政等手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动

经济学之父亚当·斯密所提出的国家经济运行的“看不见的手”就是价格机制，即市场调节。而上世纪30年代凯恩斯所提出来的“看得见的手”就是国家的宏观调控，它能够在一定程度上弥补市场调节的不足。市场经济是市场起基础性调节作用的经济，我国是社会主义市场经济体制，能够把社会主义的优越性与市场调节的长处结合起来。国家宏观调控的主体是政府，中央政府，以及地方性政府。（这是我最近学的，答得不好，见谅，并请指正

供给背景下的扩大需求型两个阶段。其中1997年以前,面对卖方市场的情形,宏观调控主要是通过行政手段、法律手段和经济手段来实现经济总量的平衡。1997年以后,市场机制的作用不断扩大,形成了买方市场的情形,政府实施了更具有市场经济意义的一系列财政和货币政策。具体说来，根据经济运行态势和体制环境不同，我国的宏观调控主要经历了六个阶段：①1979-1981年；②1985-1986年；③1988-1990年；④1993年下半年-1996年；⑤1998-2003年上半年；⑥2003年下半年-至今。本文着重从后四个阶段谈谈国家宏观调控对国民经济的影响。一、1988-1990年治理整顿时期
（一）国家宏观调控的背景及措施始于“六五“中后期全国出现的经济高速增长，在“七五“中期其所日趋积聚的诸多问题显露出来，信贷投资和消费失控，通货膨胀加剧，经济秩序混乱。为此,从1988年10月开始，党中央、国务院提出了治理整顿的方针,把稳定通货、物价作为宏观经济政策调控的首要目标，实行紧缩的财政政策和货币政策,大力压缩固定资产投资规模,努力增加有效供给,整顿商品流通秩序。在货币政策方面，提高利率，实行保值贴补，稳定存款；适当收缩信贷规模、控制货币发行、控制职工货币收入的增长。在财政政策方面，开征特别消费税、征收预算外调节资金、延期归还企事业单位的国库券本息等。在行政手段方面，对涨价过猛的商品（如农业生产资料）实行专营，对部分商品实行控购（如控制社会集团的商品购买）、清理公司、凭证供应；冻结部分生产资料和生活必需品的价格，并相应增加国家的物价补贴。通过治理整顿，使居高不下长达20个月的零售物价指数从1989年4月起开始回落,治理整顿初见成效。这个时期宏观调整和紧缩政策的手段主要是国家行政措施和增加物价补贴，以直接调控为主。二、1993-1996年适度从紧时期
（一）国家宏观调控的背景及措施经过三年治理整顿，1991年我国经济开始逐步走出低谷。1992年小平同志南巡讲话和党的十四大确立社会主义市场经济后，我国经济再次进入高速增长期，“八五“时期除1991年外，其它4年全国经济增长都在两位数以上，伴随经济的高增长，也出现了比较严重的通货膨胀，房地产业严重膨胀，开发区盲目扩张，信贷投资猛增。面对再次过热的国民经济，1993年党中央、国务院及时加强了宏观调控。以整顿金融秩序为重点、治理通货膨胀为首要任务，采取适度从紧的宏观经济政策，尤其是总量控制、结构调整和改进调控方式等经济政策，出台了宏观调控16条措施，加强和稳定农业基础，控制固定资产投资的过快增长。在调整优化产业结构政策方面，强化交通运输和通信等基础设施建设；加快能源和重要原材料工业的发展，重点是煤炭、电力、钢铁、建筑材料和石化工业的发展；大幅度地增加农业优质品种的产量；按照规模经济、合理布局和突出重点的原则，积极发展机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业，使之成为国民经济的支柱产业，同时加快第三产业的发展。在财政政策方面，通过税制改革、清理预算外资金、增收节支等手段，将财政赤字控制在预算规模之内。在货币政策方面，央行运用多种手段改进金融调控方式，注重对货币供应量进行调整，改变货币供应量增长过快和货币结构不合理的局面，采取“对冲“措施，收回央行再贷款减少基础货币投放，通过两次利率下调，调整了货币结构，通过控制固定资产和消费基金的过快增长，将现金发行控制在预定的调控目标之内，为抑制通货膨胀、实现经济“软着陆“创造了条件。这一时期国家宏观调控手段主要是坚持以适度从紧的财政货币政策为主，再辅之以产业政策、外