竣工验收竣工结算的时间先后是怎样的?

你好，竣工验收竣工结算的时间先后:
    一般理解上，竣工结算必须以竣工验收合格为前提。根据01年的部令建筑工程施工发包与承包计价管理办法第15条的规定，竣工结算要在竣工验收合格后才能实施。
        但在以后的规定中，04建设工程价款结算暂行办法  第14条中，规定了竣工结算以工程完工为条件，不再以竣工验收合格为时间点。实质上把工程竣工验收和工程竣工结算区分开。08建设工程工程量清单计价规范  第4大点中，更是明确了竣工结算书随工程验收报告一起提交建设方的规定。
        很明显，竣工结算与工程验收不存在必然的联系，竣工结算是工程完工后的结算，工程验收是对工程质量的验收，二者的目的不同，是可以区分的。结算不代表支付，工程竣工款项的支付可以与结算区分，支付以质量合格为前提。结算只是对工程款核算的确认，类似于预算的功能，只是为了确定已完工工程程的实际款项是多少。
        竣工结算和工程验收、工程款支付的联系应当在合同中作出规定。

根据《建设工程质量管理条例》第十六条：建设工程竣工验收应具备下列条件：（二）有完整的技术档案和施工管理资料；根据本条，可见，竣工结算在工程竣工验收之前（技术档案包括了工程变更和合同管理资料）。竣工验收后，形成的《竣工验收鉴定证书》内容包括有（竣工决算情况），并确定交工日期（接受日期），颁发工程接收证书，办理承发包双方工程价款结算手续等。

根据施工合同范本通用条件：以乙方提交竣工验收报告为竣工日期，但根据最高法关于建筑合同纠纷案件适用法律的解释中规定第十四条：以通过验收之日为竣工日期。  我帮人答的是以1月5日为竣工日期，应对乙方进行工期罚款。可我看网上的标准答案说是以28号为竣工日期，应予以工期奖励。今年我要分够了就算了，要是正好差几分我就要提出查卷申诉。