江苏新沂棚户区改造的目标是什么?

棚户区改造将坚持以人为本、民生为重，统一规划、分步实施，市区联动、以区为主，政府主导、多元融资，依法改造、确保稳定的原则。　
改造范围是湘江路以东、东二环线以西、浏阳河北段以南、南二环线以北地区和湘江西岸沿江地区，以及市人民政府确定的其他地区。改造对象是拆除改造结构简陋、设施不配套、房屋质量差、使用年限久、交通不畅通、安全隐患较大的房屋以及片区改造需要拆除的其他房屋；修复修缮具有湖湘文化特色和需要保护的近现代历史建筑物和民居民宅。

1、政策优惠，阳光操作。妥善处理棚户区中历史遗留的产权问题，对已经取得房屋所有权证的房屋，依法赔偿。充分考虑棚户区居民的承受能力，做好与各项住房政策的衔接，妥善安置被拆迁居民。实行产权调换或者货币补偿。
2、破解复杂问题，必须坚持原则性和灵活性相统一，创新工作思路，用好、用活、用足政策；
3、加强棚户区居民安置用房的建设质量管理。尽可能通过公开招标的方式选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，确保回迁安置房屋的建设质量，防止因质量问题引发矛盾纠纷。
4、要完善棚户区改造后的公共服务功能。
5、要充分利用棚户区在历史上形成的优点，并挖掘其潜力。

1、项目总概
项目位于新沂市城北新区新北路北、北拓路南、臧圩河西，总面积约388亩，其中地块一面积80亩，地块二面积约308亩。
（一）项目运作模式
项目面积共388亩，用地指标已经取得，土地征收补偿尚未完成，故采用“PPP投资收益权拍卖”（类似土地一级开发、PPP模式）的方式进行项目运作。
1.  PPP投资收益权的概念
新沂市城北新区城市建设发展有限公司通过拍卖程序确定投资人，并与投资人签订《PPP投资收益合同》、《项目投资代建合同》。投资人需支付投资款40270万元，其中现金交付24944万元，工程交付15326万元，新沂市新安街道办完成388亩土地征地拆迁补偿收储工作后，依法组织国有建设用地使用权出让，投资人按约定分享388亩土地出让的增值收益作为投资回报。
2.项目具体内容：
（1）土地收储
新沂市新安街道办事处完成388亩范围内的土地收储。
（2）城北新区道路及河道景观治理工程的建设投资
包含项目工程从规划设计到验收交付给新安街道办事处所需要的全部投资共计约15326元（不含划拨土地成本）。
3.拟出让商住用地的基本情况
后期可供出让地块位于城北新区竞得人参与地块一新北路南、臧圩河西地块总面积约80亩挂牌活动，参与地块二约308亩土地挂牌活动，并进行至少一次报价。汉海紧急拍卖信息
1.7月28日拍卖河南西峡县原县委两侧区域、原县政府区域改造项目投资收益权;
2.7月30日拍卖陕西汉阴县西坛片区改造PPP项目投资权；
3.8月6日拍卖辽宁新民市西城街道棚户区改造项目投资权；
4.8月12日拍卖黑龙江木兰县初级中学南侧投资权；
5.8月18日拍卖湖北洪湖文泉东路以北57.8亩商住用地；
6.8月28日拍卖江苏新沂市城北新区建设388亩土地PPP项目投资收益权。
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