土地使用权出让的形式有哪些?

国有土地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的必须采取拍卖、招标方式；没有条件的，可采用双方协议的方式，但协议的方式出让的土地价格不得低于国家所规定的最低价。
    1、招标方式。招标出让是指土地所有者（出让人）向多方土地使用者（投标者）发出投标邀请，通过各投标者设计标书的竞争，来确定土地使用权受让人的方式。招标出让方式的特点是有利于公平竞争，适用于需要优先土地布局、重大工程的较大地块的出让。
    2、拍卖方式。拍卖出让是按指定时间、地点，在公开场所出让方用叫价的方法将土地使用权拍卖给出价最高者（竞买人）。它的特点是有利于公平竞争，适用于区位条件好，交通便利的闹市区，土地利用上有较大灵活性的地块的出让。
    3、协议出让。协议出让指政府作为土地所有者（出让方）与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的行为。特点是自由度大，不利于公平竞争。适用于公共福利事业和非盈利性的社会团体、机关单位用地和某些特殊用地。

三种土地出让方式的具体程序：  协议出让程序  市土地局根据市政府批准的出让地块方案向境内外发布出让土地信息。  有意受让者提出用地申请，并填写用地申请表。  市土地局向申请受让者提供出让地块的有关资料和规定。  必要时向成片开发土地的有意受让者提交土地开发建设方案。  双方协商达成一致意见。  签订土地出让合同，并缴付定金，按土地出让合同规定，在付款期限内向市土地局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门付清全部土  地出让金。  受让者在付清出让金后，到市土地局办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》。  招标出让程序  市土地局制定出让土地招标方案，报经市政府批准发布招标公告。  有意投标人到指定地点购买土地使用规划、投标须知、土地投票书、土地使用合同书文本及其它有关文件。  市土地局向有意投标者解答有关出让土地法规及出让有关问题。  投标者在规定的投标截止日期前缴纳保证金(不计息)，并将密封后的投标书投入标箱。  市土地局组织有关部门组成评标委员会，主持开标、评标、决标工作。  对有效标书进行评审，市土地局向中标者发出中标证明书，未中标者由市土地局退保证金。  中标者在规定的时间内与市土地局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门签订土地出让合同，并缴纳定金，保证金可抵充定金。  中标者按合同规定支付全部出让金后，到市土地局办理土地使用权登记，领取土地使用证。  拍卖出让程序  市土地局制定出让土地拍卖方案，报经市政府批准后，发布拍卖出让土地公告。  市土地局向竞争者提供土地使用合同书文本、土地使用规划及其他有关文件。  验证竞买者资格，发放应价牌。  市土地局主持拍卖竞买，简介拍卖地块情况，宣布拍卖起价。  竞买者举牌应价。  竞买获胜者与市土地局签订土地出让合同，缴付定金。  竞买获胜者按土地出让合同规定，在付款时限内向市土地局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门付清全部土地出让金。  竞买获胜者付清全部土地出让金后30日内，到市土地局办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。

三种土地出让方式的具体程序：
    协议出让程序
    市土地局根据市政府批准的出让地块方案向境内外发布出让土地信息。      
    有意受让者提出用地申请，并填写用地申请表。
    市土地局向申请受让者提供出让地块的有关资料和规定。
    必要时向成片开发土地的有意受让者提交土地开发建设方案。
    双方协商达成一致意见。
    签订土地出让合同，并缴付定金，按土地出让合同规定，在付款期限内向市土地局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门付清全部土
地出让金。
    受让者在付清出让金后，到市土地局办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》。
    招标出让程序
    市土地局制定出让土地招标方案，报经市政府批准发布招标公告。
    有意投标人到指定地点购买土地使用规划、投标须知、土地投票书、土地使用合同书文本及其它有关文件。
    市土地局向有意投标者解答有关出让土地法规及出让有关问题。
    投标者在规定的投标截止日期前缴纳保证金（不计息），并将密封后的投标书投入标箱。
    市土地局组织有关部门组成评标委员会，主持开标、评标、决标工作。
    对有效标书进行评审，市土地局向中标者发出中标证明书，未中标者由市土地局退保证金。
    中标者在规定的时间内与市土地局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门签订土地出让合同，并缴纳定金，保证金可抵充定金。
    中标者按合同规定支付全部出让金后，到市土地局办理土地使用权登记，领取土地使用证。
    拍卖出让程序
    市土地局制定出让土地拍卖方案，报经市政府批准后，发布拍卖出让土地公告。
    市土地局向竞争者提供土地使用合同书文本、土地使用规划及其他有关文件。
    验证竞买者资格，发放应价牌。
    市土地局主持拍卖竞买，简介拍卖地块情况，宣布拍卖起价。
    竞买者举牌应价。
    竞买获胜者与市土地局签订土地出让合同，缴付定金。
    竞买获胜者按土地出让合同规定，在付款时限内向市土地局及市政府赋予土地出让职能的土地管理部门付清全部土地出让金。
    竞买获胜者付清全部土地出让金后30日内，到市土地局办理土地使用权登记手续，领取《国有土地使用证》。