关于林某国恶意举报及卡绿达建材 综合市场应予合法保留的公开信 ...

汕尾市、陆丰市相关领导、各位网友，大家好！关于我司（陆丰市卡绿达农业科技发展有限公司）的建材综合市场被违法拆除一事，我司认为陆丰市住房和城乡规划建设局（下简称“陆丰市住建局”）执法不公，完全是受第三人林某国恶意唆摆，有针对性的违法行为。我司特将该情况公开向公众说明，请各位领导、大众了解整件事的来龙去脉，为我司主持公道！

1、林某国对我司进行举报要求拆除我司的建材综合市场，完全是出于私心，而且其举报部分事实无理无据，完全是凭空臆想猜测，是属恶意举报行为。

（一）林某国，陆丰市潭西镇夏炉村人，其与我司法定代表人林某昌本为同村朋友关系，曾在一起经商。据我司了解，林某国早年因在深圳违法倒卖摩托车，被警方通缉抓捕，其后逃回陆丰市，经一轮洗白后于2005年当选潭西镇潭东村村委主任，其当选过程也是尽显其黑社会本色，萝卜与大棒侍候，对不支持他的人拳脚相向，最后当选也非民心所向。后在2005年，其与当时村长 发生矛盾，居然公然带着社会份子到该镇府办公室对其进行殴打，影响极其恶劣。殴打事件发生后，林某国被解除村委主任职务，但其对当时陆丰潭西镇党委书记怀恨在心，认为是 书记背后指使、蓄意解除其职务，扬言要对其进行打击报复。林某国当时找到我司法定代表人林某昌，要求林某昌与其一起对潭西镇党委书记进行举报报复，但林某昌认为事不关己，而且举报无依无据，因此不愿与其同流合污。林某国就此对林某昌恨之入骨，加上双方在经商过程中又产生矛盾，林某国更是时刻准备对林某昌欲除之而后快。

现在，只要是与林某昌有关的一切事项，林某国都要挖空心思来进行举报，通过举报达到对其打击报复的目的。林某昌个人被认定涉嫌“非法侵占农用地”罪被羁押审判，但我司坚信林某昌为无罪，此案仍有待广东省高级人民法院作最后判决。即便如此，林某国仍不解恨，仍认为有关纪检部门有林某昌其他犯罪问题未有查处，有“涉嫌故意放纵罪犯”嫌疑，又对相关纪检部门负责人进行投诉。而对林某昌公司的物业“建材综合市场”，林某国更是已经多次投诉，但该综合市场的确有其历史形成原因，而且事关市场内几千商铺业主生计，事关陆丰市经济发展，我司仍在法律框架下寻求解决办法，这是法律赋予我司的合法权利，仍何人不得非法剥夺。但林某国却认为我司运用法律权利是“恶意诉讼”，继续在网上对我司进行讨伐，非但如此，陆丰市住建局的两位领导：局长佘某军、规划股股长庄某，因未能按林某国的意思马上执行拆除工作，更是被林某国批得体无完肤，认为他们是充当林某昌的“保护伞”，有涉嫌违法办证、违法规划、有受贿及为犯罪嫌疑人逃避处罚的犯罪嫌疑，涉嫌“渎职犯罪”，要求对两位领导进行查处。甚至连住建局的法律顾问李某辉律师，也认为李律师是暗中为我司出谋划策，是一个为虎作伥的“诉徒”。反正，只要是没有按照林某国本人的意思行事的、只要其行为是对林某昌有利的，都是林某国的敌人，林某国都要对其进行举报、打击、投诉，其行为已经近乎疯狂，已不是一个正常公民的理智行为，这已经构成威胁国家公务员的行为了。

（二）我司的建材综合市场虽已过临时规划许可证期限，但其形成是有历史遗留原因的，应在法律规定的框架下合理解决，而不应只是一拆了之。而且，该综合市场的情况与林某国投诉的情况有不同，林某国投诉的几个方面都是无依无据、捏造事实，我司必须予以澄清：

1、 我司的综合市场其实是一个长期规划项目，不应作为临时建筑予以拆除。

我司该项目发起于2012年初，当时我司考虑到陆丰市的经济正在迅速发展，但在陆丰市的西片乡镇甚至整个陆丰市都还缺少一个大型建材综合市场，我司特选址在广汕公路河西镇湖田村路段南侧，河西镇与潭西镇的交界处，利用林耀忠与袁玉红的土地共29464.7平方米，投资2958万元，准备建设一专门的建材批发、零售市场。该综合市场刚一申报，项目立即受到陆丰市政府、河西镇政府的特别重视。2012年6月8日，陆丰市发展和改革局出具《关于陆丰市卡绿达建材综合市场项目一期工程的核准意见》（陆发改【2012】51号），决定同意我司建设该综合市场，其后河西镇党政机关又马上在2012年6月11日召开联席工作会议，并作出《关于印发河西镇党政联席会议《工作会议纪要》的通知》，对我司的综合市场建设，要求各有关职能部门通力合作、予以大力支持。接下来的陆丰市环境保护局、公安消防大队也纷纷核查通过。因此，该项目是当时市政府的重点建设项目，但考虑到我司所利用土地中林某忠的土地为养猪场建设用地，袁某红的土地为仓库、宿舍用地，而且土地用途未能在短时间内改变，而综合市场项目因要尽快上马，最后决定由陆丰市住建局于2012年9月25日先向我司出具《陆丰市临时建设工程规划许可证》，允许我司开始动工建设，待项目日后条件成熟后再更改为长期项目。因此，我司的综合市场按当时市政府的决定是作为长期项目规划的，作为临时建筑只是权宜之计，而且该市场经营证照齐全，环保、消防、规划均验收合格，是完完全全的合法建筑，陆丰市政府与陆丰市住建局对此都非常清楚。

2、我司的该建材综合市场开门经营至今，未曾受取商铺业主一分一毫的租金，我司原是本着培育市场，做大做强的心态来经营该市场，该市场未正式变更为永久项目的情况下，我司都不会收取商铺业主一分一毫租金，林某国投诉我司恶意拖延拆除，继续收取“租金”及所谓靠此综合市场“非法敛财”，是毫无依据的恶意指责。

3、我司建材综合市场所租赁的林某忠的2.4万平方米土地并非农用地或种养地，而是“养猪场建设用地”，是建设用地性质，这在汕尾市国土资源局2013年4月5日向陆丰市国土资源局发出的《关于请求核定土地用途的请示的复函》中已经有明确表述，因此林某国投诉我司该市场涉嫌侵占农用地也是个毫无依据的恶意指责。

2、该综合市场没有侵犯任何人的合法权益，没有任何社会危害，于理于法都应合理保留：

（一）事实上，现在该综合市场也不是到了非马上拆除不可的地步：

1、该综合市场现时的存在并不损害他人、集体、国家的利益，其没侵占农用地，没有消防问题、环境问题、堵塞交通问题，其存在也不影响陆丰市的城乡规划。因此让其合理保留，完全是实际可行的。

2、该综合市场现为陆丰市唯一大型综合建材市场，交易量巨大，该综合市

场的持续运作，不但关乎到市场里面几百户商铺业主的生计，也关乎到每天在此市场进行交易的众多商家的生计，他们的辛勤劳动不但养活了几千口人，还为陆丰市政府解决了部分就业问题，直接推动了陆丰市经济的发展。如此一个重要的市场，要拆除的话应该慎之又慎，断不可意向而为。

3、该综合市场为不动产建筑，拆除后再不能复原，如因此造成损失，具有不可挽回性。

（二）在法律规定上，陆丰市住建局也完全可以中止对该综合市场拆除。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十九条：“有下列情形之一的，中止执行：（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的；（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；（四）行政机关认为需要中止执行的其他情形。”，陆丰市住建局如对综合市场进行拆除，必定会给当地经济、店铺小商家、我司造成难以弥补的损失，而停止执行并不会损害国家利益、社会公共利益，陆丰市住建局停止拆除有明确的法律依据。而且，根据《中华人民共和国行政强制法》 第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”，该条规定是对“行政诉讼、复议期间不停止执行”规定的例外适用，现我司已经向法院提起行政诉讼，陆丰市住建局按照该法律规定应马上停止对该综合市场的拆除。

（三）林某国的疯狂举报投诉，是导致我司综合市场被强拆的直接原因，林某国的行为已经严重干扰了陆丰市司法、行政的独立性，不但绑架了陆丰市政府、陆丰市住建局，也绑架了陆丰市人民法院。其无视事件已进入司法诉讼环节的事实，无视国家的相关法律规定，只是一味要求强拆，任何部门不配合即马上投诉举报，如此，陆丰市法院、陆丰市住建局、陆丰市政府的颜面何在？法律的尊严何在？各位领导都是林某国的扯线木偶吗？

三、联系实际，陆丰市境内，无依法报建的违章、违法建筑何止万套？如我司综合市场在依法报建、已办理相关证照的情况下都要被拆除，那整个陆丰市超过三份二的建筑物都要被拆除！如陆丰市政府、住建局单凭他人恶意举报就只针对我们一家进行强拆，那就是执法不公！我司强烈要求陆丰市住建局予以更正。

综上，我司认为我司建材综合市场被违法拆除一事，是事出有因，整个事件都是由林某国个人挑起，其与我司并无任何利益、法律上的关联性，只是因早年与我司法定代表人林某昌一起经商时有矛盾，就对林耀昌本人及其企业予以打击报复，穷追猛打，导致综合市场由一个历史遗留问题演变成所谓的违法建筑，整个事件性质发生变化。而且其不断利用与事实不符的言论压力，向相关部门不断施压，企图令到事件在法律框架外解决，以满足其畸形的复仇心理，其行为已到了无法理喻的地步。因此，恳请各位领导查清事实，以大局为重，对历史遗留问题按实际情况特殊处理，不要一刀切拆除了事。也请广大网友擦亮眼睛，不要被他人无依据的言论所蛊惑，坚信党和政府一定会依法办事，还我司一个公道！

说明人：陆丰市卡绿达农业科技发展有限公司

二0一六年四月二十八日

来源：汕尾市网络问政平台

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