保障性住房设计质量审查控制手册主要有哪些内容?

设强制性标准，降低工程质量。
　　建设单位应对以下几个方面的质量工作进行重点控制：      1、质量通病的防控：
　　(1)督促施工单位明确质量通病控制点，对影响住宅使用功能的渗、漏、裂等质量通病问题，制定切实有效的防控措施(方案)，经建设单位、监理单位审查通后进行重点防控。
　　(2)督促监理、施工单位严格按方案进行质量通病防控工作。      (3)对质量通病防控工作的实施和效果，组织施工、监理及有关单位进行专项检查。
　　2、分户验收：
　　(1)工程竣工验收前，由建设单位制定分户验收方案，组织施工、监理、设计、物业(或住户代表)等单位共同进行分户验收;并于分户验收前3天通知质量监督机构。
　　(2)分户验收必须逐户逐间进行，逐户形成验收记录，并填写《武汉市保障性安居工程质量分户验收记录》
　　(3)分户验收主要检查楼板、地面、墙面和天棚、门窗、室内空间尺寸、栏杆等内容;
　　(4)分户验收必须做到每户合格;分户验收不合格不能组织竣工验收;
　　(5)建设单位应将分户验收参加人员签字齐全的《武汉市保障性安居工程质量分户验收记录》粘贴在相应的分户门背面明显位置，将分户验收情况告知住户。
　　3、节能工程施工：
　　(1)不得随意修改经审查合格的节能设计文件。确需变更时，不得低于原设计标准，并报原审查机构审查、备案;
　　(2)对节能材料、设备和工艺按规定进行选用和管理。
　　节能工程禁止采用国家明令禁止或者淘汰的建筑材料和建筑用能设备、产品、技术、工艺。所使用的节能材料应当达到国家标准、行业标准或者地方标准;或者经市节能管理部门备案。各类新产品、新设备、新材料、新工艺无国家和地方标准，也未经市节能管理部门备案的，应按规定组织专家进行评审、鉴定及备案后方可选用。
　　(3)对节能工程的材料和施工质量组织专项检查。      4、第三方验证检测工作：
　　(1)第三方验证检测，是指由质量监督机构认可的、有资质的第三方验证检测单位，对工程的实体质量及主要使用功能进行的验证性检测。本检测由建设单位委托。检测的具体部位、数量、内容应根据工程的实际质量情况确定;
　　(2)重要分部(子分部)工程验收前，建设单位必须对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量进行第三方验证检测;
　　(3)未进行第三方验证检测或检测结果达不到设计要求的，不得组织验收。
　　回访与保修工作：
　　1、建设单位是保障性安居工程回访与保修工作的第一责任人。应建立健全工程回访与维修工作机制。
　　2、建设单位应在工程交付使用时，向业主提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，明确保修范围、保修期和保修单位等内容。建设单位应当按照《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。
　　3、对已交付使用且在保修期及内的工程，建设单位应成立质量回访组与维修组，指定专人负责，在小区内挂牌办公。
　　4、住户入住后，由质量回访组逐户上门进行质量回访，做好回访记录，建立回访台账。在工程交付使用2年内，每半年回访应不少于一次。
　　5、对回访过程中发现的质量问题或住户反映的质量问题，应及时组织有关单位进行修复。
　　6、建设单位应定期将回访情况形成《保障性安居工程质量回访保修报告》(附表1.6)，报告质量监督机构。
　　7、对发生的质量投诉及时进行处理。
　　加强工作协调与信息沟通，及时向质量监督机构报告工程建设状况。

近年来，全省各类保障性住房和拆迁安置房工程（以下简称保障性住房）建设持续推进，取得良好的社会效果。从总体看,目前大多数保障性住房工程设计质量良好，但也有少数工程设计质量不高，品质较低。为进一步加强保障性住房设计质量管理，确保工程建设品质，切实把实事办实、好事办好，让百姓住上放心房、满意房，现提出进一步加强保障性住房工程设计质量管理的意见，请认真贯彻执行。
　　一、优选设计队伍，提升设计水平
　　各地要加强对项目设计业务承发包的监管和指导。建设单位要严格按照有关规定，选择市场信誉好、管理水平高的优秀设计单位参与保障性住房工程设计投标，鼓励建设单位邀请设计大师承担建筑工程设计，从根本上提高保障性住房工程设计水平。
　　二、优化设计，加强过程质量控制
　　设计单位要转变观念，增强社会责任感，提高质量责任和服务意识，高度重视，认真对待，用心投入，加强设计过程质量控制，保证设计质量，提高设计水平。要针对保障性住房项目特点，组织本单位设计经验丰富、工作认真负责的优秀设计师承担项目设计。要坚持以人为本设计理念，做到精细化、人性化设计，对设计的品质和合理化问题，设计单位要组织优化论证。优化论证报告作为设计文件一并提交施工图审查，未提交论证报告的，审查机构不予受理。
　　三、严格施工图审查，确保审查质量
　　施工图审查机构除要严格按规定审查外，还要针对保障性住房工程的特殊性，对设计优化论证报告进行审查把关。对审查发现设计违反一般标准规范和设计不合理的，也要督促设计整改落实，保证设计品质。
　　四、开展评优活动，鼓励设计创优
　　组织开展保障性住房设计创优活动，鼓励设计单位积极参与优秀设计评选。新建的保障性住房工程，原则上都要参加设计创优活动。各地要加强组织指导，总结推广好的经验和做法，及时建立评优激励机制，样板引路，提高保障性住房设计水平。
　　五、加强指导服务，落实管理责任
　　1、加强设计合理性指导和管理。凡建筑面积10万平米以上项目，一梯四户以上（不含四户）户型设计的保障性住房工程及创建“和谐人居”示范试点小区，各地都要组织专家对设计合理性、品质，是否符合“和谐人居”导则精神进行评审或论证。同时，要加强对设计市场监管，保证保障性住房工程设计周期和设计费用，防止不合理最低价中标或不合理周期设计。
　　2、严格监管严肃查处违法行为。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各地要突出重点，进一步强化保障性住房设计质量责任追究，严格信用档案制度管理，定期不定期地开展设计质量检查。对发现勘察、设计、施工图审查等单位违法违规行为，或是引起群众上访事件的，要深入调查，严格依法依规查处，追究法定代表人和相关责任人员的责任。

保障性住房设计质量审查控制手册
一、建设单位质量责任及质量控制主要内容建设单位是建设工程质量第一责任人，对工程质量负全面责任。
(一)工程开工前，办理质量监督手续及施工许可证。
(二)工程开工前办理施工图设计文件审查;原设计有重大修改、变动的，应在施工前重新报审施工图设计文件。施工前组织施工、勘察、设计、监理单位进行图纸会审和设计交底。
1、工程开工前及时办理施工图设计文件审查，未经施工图设计文件审查合格的工程不得开工建设。
2、不得随意修改经审查合格的施工图设计文件。确需对经审查批准的设计文件进行变更时，重大变更应报原审查部门审查，其它变更应报原审查部门备案。
3、变更手续完善后，方可对变更部位进行施工。
4、不得随意变更涉及保温节能工程的设计及保温材料，确需变更时，应经设计计算，不得降低节能效果，并报原设计审查部门重新审查。
5、对进行二次设计的钢结构、幕墙、装饰装修等工程，应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并报经原审查机构审查合格后，方可施工。