安防行业十二五发展规划谁知道?

1．健全法律法规体系，加强政府监管力度
    加快推进安防立法工作，“十二五”时期要从根本上改变行业管理法规缺失的现状；逐步完善规章制度和规范标准，创建政府依法监管的保障条件，加大政府监管力度；加强政府宏观调控和安防建设活动的宣传指导，有力保障安防建设活动的有序开展和行业的健康发展；充分发挥安防行业在打击犯罪、维护社会治安稳定、构建和谐社会方面的重要作用。
    2．强化行业自律管理，充分发挥行业组织作用
    进一步明确行业协会职能，充分发挥行业组织的功能和作用，按照国家要求加强和促进行业组织规范化建设，完善行业自律管理体系，进一步提高行业自律管理能力和水平。建立行业统计和行业发展报告制度，加强行业规划和指导；继续推广安防工程企业资质认证，规范工程服务市场行为；加快推动安防从业人员职业认证和职业培训，有效提升从业人员专业素质和技能；积极推动开展企业信用等级评价，创建行业诚信制度；公平公正开展行业推优，扶持优秀企业、推广优秀产品，促进行业进步。
    3．积极推进标准化战略与实施工作
    通过标准化战略与实施工作，不断满足标准化工作服务于政府行业管理的需要；创建标准化工作机制，加强标准制修定与宣贯工作，有效提高标准化工作服务政府和服务市场的能力和水平；全面开展安防标准的修订工作，保持标准的先进性和适用性；积极推进国际标准化工作，重点参与制定若干项国际标准，争取主导制定1〜2项国际标准，提高我国在国际安防标准制定中的话语权；积极创建标准化工作的新机制，与相关应用行业联合制定行业应用标准，发挥标准化对技术发展和创新的引导作用，体现标准化工作在安防行业建设中的指导、监督和服务的功能。
    4．建立健全第三方合格评价体系
    在已有检测评价和认证服务的基础上，转变认证服务观念，提高认证服务的能力，扩大认证业务空间，充分发挥检测评价服务于政府、企业与用户的全方位功能，发挥在规范行业与市场秩序中的功能作用。在政府的大力支持下，抓好强制性产品认证服务，拓展自愿性认证市场；积极推进认证服务的国际互认，拓展国际化合作空间与合作模式；努力开拓发展行业评估、咨询、培训等第三方评价服务形式，引进成熟的服务模式，全面提升中介服务的水平。
    5．推进企业诚信建设，健全规范有序的市场体系
    不断提高企业诚信意识，完善督导企业诚信建设的机制和手段，建立企业信用记录和信用报告制度，实现企业信用行为规范。指导有条件的企业逐步建立企业社会责任报告制度，编制社会责任报告，全面提高企业自我管理能力；制定和完善维护市场秩序的规则，制定行业诚信公约，明确行为规范，全面提高行业信誉水平；积极探索企业合作联盟机制与模式，重点推进价格联盟与标准联盟，促进行业形成公平竞争、规范有序、健康发展的市场环境。

1．改善产业发展环境，扩大产业规模：逐步改善行业企业发展的外部条件和环境，通过行业信息调查和研究工作，为国家决策部门提供参考数据，促进行业发展与国家政策的有效衔接，积极争取国家产业政策、财税政策、金融政策、科技政策、外贸政策、环保政策支持，保障产业的持续协调发展；搭建更广阔的贸易、技术交流平台，推进安防的跨行业合作，扩大国际合作渠道；整合媒体资源，加强宣传力度，提高大众安防意识，培育和服务安防消费群体，开发潜在市场，扩大产业规模。
    2．调整和优化产业结构，推动产业升级：巩固和发展安防制造业基础，提升产品和技术结构，推进信息化与工业化的深度融合，逐步淘汰同质化落后的生产工艺，大力发展适合市场需要的中高端产品生产能力，着力增强软件开发和系统集成能力；技术创新要从引进模仿为主向自主创新转变，加快关键技术、共性技术和配套技术的研发，加强推广应用，扩大自主品牌高端产品市场份额。促进安防行业向服务型经济的转变，大力发展现代安防服务业，着力推进报警运营服务及行业第三方评估评价与咨询服务体系建设。
    3．进一步转变增长方式，促使产业集约化发展：进一步转变增长方式，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向全要素生产力增长转变。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业集约化发展道路，把增长方式转变到速度与结构、质量、效益相统一的增长方式上来，实现节约发展、低碳发展和可持续发展。
    4．合理引导产业布局，积极发挥产业集聚效应：继续培育“珠三角”、“长三角”和“环渤海”地区三大安防产业集群，充分发挥产业集群的规模经济优势、范围经济优势和资源共享优势，实现跨行政区划、跨业务领域的产业联合，缓解资源环境约束，推动产业升级；充分发挥产业集群特色及带动辐射作用，支持部分加工制造及研发业务向中西部地区转移，引导成渝经济区、武汉城市圈等后起安防产业群体向特色化方向发展。
    5．调整对外贸易战略，增强产业国际竞争力：鼓励支持有条件的企业坚持外向型发展战略，开发国际市场，抓住世界产业结构调整和转移的机会，积极参与国际产业链分工，在国际竞争中不断发展壮大；逐步减少单纯OEM及资源型低端产品的出口，增加附加值高、拥有自主知识产权的产品出口业务；鼓励集成与服务企业走出国门，积极探索国际化业务新模式；不断强化抗风险能力，主动防范与化解国际市场、汇率、税制变化带来的风险。
    （二）推动建立创新型行业，提高企业核心能力
    “十二五”期间，要着力加强对安防系统的社会功能、服务能力、技术要求的基础理论研究，形成理论支持体系；加强关键技术、集成技术、平台软件、物联网等新技术的开发应用；进一步提高科技进步贡献率，促进科技成果向现实生产力转化，初步达到创新型行业的要求。提出如下措施建议：
    1．安防基础理论与发展对策研究
    （1）安防基础理论研究。组织科研机构和专家，开展安防基础理论的研究，明确安防行业的社会功能、本质属性、专业要素和基本概念，形成安防基础理论体系，为安防理论及实践创新提供全面、必要的支持。
    （2）安全防范风险等级和风险评估技术的研究。明确安全防范风险因素，科学划分安全防范风险等级，逐步建立安全防范风险等级基础标准；进一步深入研究安全防范风险评估方法、评估标准和评估服务模式，引进吸收国外先进的安防系统评测技术，不断提升和完善评测手段和评测方法。
    （3）加强行业调查、统计、分析。结合行业实际情况，采用会员报表、抽样调查、重点调查等多种手段，调查反映企业经营管理、技术、市场、效益以及行业发展规模、速度、结构以及国际发展动态等方面的情况，为政府决策及行业企业发展提供信息咨询服务。
    （4）  安防行业管理创新机制及相关政策研究。深入开展安防行业政府、社团、企业之间相互衔接与支持的管理机制，为政府管理决策提供依据；开展相关产业政策的研究，取得国家产业政策部门的政策支持，逐步改善行业企业发展的外部条件和环境。
    2．安防科技发展的重点应用领域
    （1）综合安防集成平台技术应用创新
    建立以多源信息的动态监控和安全态势预测的综合预警系统，从传统安全向现代安防理念转化，为开辟安防业务和新市场领域提供全面的技术支撑，适应数字化城市建设对安防技术发展的新需要。
    加强多信息系统、多技术的融合，研究和开发适应城市报警、监控以及综合安防集成应用的平台和关键技术，如GIS、可视化技术、联动技术、物联网平台技术、模糊图像清晰化处理技术、移动视频技术、信息与通讯共享及其他关联技术等。
    大力发展中间件产品，实现各类信息资源之间的关联、整合、协同、互动和按需服务，解决系统间的互操作、可靠性、安全性等问题，实现应用系统从硬件为核心向软件为核心的转变。
    加强安防应用中信息安全、网络安全等技术的研究，研发在虚拟世界的安防解决方案和技术产品，有效实现虚拟世界的安全防范。
    积极探索“云计算”在安防的应用，研究以网络化平台为基础的开放性安防服务平台技术，向其他相关应用提供信息及个性化服务，创新服务模式。

你好，我们即将迎来第十二个五年规划，现在“十二五”规划的编制工作已经开启，而作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划，我认为，“十二五”规划应明确提出“富民”的目标和任务。  中国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题，也就是未来5年需要着力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的程度如何，取决于诸多因素，但在编制规划的时候，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富民”作为一个必须解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。  首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚隆重庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的发展思路。  其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界还是对中国，都提出了一些新的命题。  第三，经过30年的改革发展，目前中国人均GDP首次达到3200美元，按照国际标准，当人均GDP达到3000美元以上、开始进入工业化中后期，这一时期的发展思路肯定与过去不同。上述三点决定了“十二五”规划与此前的十一个规划有着本质的差别。这个差别就是，过去的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这当然不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。  另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。  所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。  民乃国之本。对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告诉人们，民富虽然不必然等于国强，但民不富，国家必然不强；即使表现出一定程度的强，也只能是外强中干。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。因此，中国政府需要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公平正义的福利国家打下基础。结构失衡根源在于政府主导经济  “富民”虽然是一个经济问题，但经济问题的解决离不开政治。事实上，改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平却得不到同步提升？症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说，经济发展成果的最大收益者不是普通群众，而是政府及其与公权力有关联的利益群体，以及资本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头，并随心所欲地支配财富而不受监督，资本之所以能够压制众多的劳动力，原因又在于政府的权力过大。  中国传统上本就是一个大政府国家。无论是政府官员还是普通民众，心中都存在一个大政府观念。所以，要在政府权力过大的情形下改变收入分配不合理状况，须将之作为一个政治问题来看待，否则，仅仅视之为一个经济问题，解决起来很难。  另一方面，尽管“富民”问题在未来5年乃至更长一段时间内非常重要，但毕竟不是事物的全部，不能代替其他问题的解决。正如本文开头所说，在官方看来，“十二五”需要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸种结构构成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题，但“十二五”规划还是把它列为必须优先解决的头等大事，这说明，结构问题对中国经济和社会的造成的危害不能再延续下去。    当前，高校毕业生就业存在的问题主要表现在：一是社会各个方面在思想认识上，还没有跟上毕业生将成为城镇新增劳动力的主要成分的现实，缺乏对高校毕业生即将成为社会就业主要矛盾的思想认识和心理准备。二是在政府促进就业政策安排上存在缺位。例如，在中央政府每年投入的上百亿元就业工作经费中，长期没有安排用于促进毕业生就业的专项经费；出台的鼓励毕业生创业的政策与再就业的创业优惠基本相似，不能满足和适应毕业生创业的需要等。三是社会、经济发展转型的阶段性滞后与毕业生高速增长的阶段性不匹配，以及以“创业教育”为核心的教育理念变革的滞后，增加了就业岗位与毕业生需求之间的错位。四是劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革没有到位，分割的劳动力市场的体制和机制性障碍，严重影响高校毕业生劳动力的自由流动和就业。五是教育费用分担机制设计上存在缺失，政府对公共事业的财政投入不足。例如，高职、二级学院的高收费与学生毕业后低回报的矛盾，违背了高投入、高回报的普遍认知和经济规律，造成就业欲望与社会岗位需求的错位，促使有业不就状况的增加。    面对这些问题，首先，社会各个方面要加强对高校毕业生即将成为社会就业的主要矛盾的认识，增强对就业形势变化的心理承受的准备，形成良好的社会主流舆论环境。政府要以创造更多就业机会为重要目标，加快社会、经济转型改革的步伐，完善促进创业的环境，提供更多的就业岗位。其次，坚持高校毕业生就业改革的方向，完善和发挥政府主导毕业生就业改革的市场配置劳动力资源的环境和效益；完善国家的公共事业财政政策，调整教育费用分担比例；调整政府促进就业的工作重心，建立适应高校毕业生成为社会新增就业岗位主要竞争者的就业政策体系、就业服务的组织构架；在促进高校毕业生就业工作经费方面要有保障和倾斜性的安排。第三，拓展高校毕业生就业渠道，规范就业，防范毕业生大量出现体制外就业。制定促进各种所有制单位吸纳高校毕业生的相应优惠政策；加强劳动执法，维护高校毕业生的合法权益，保障他们在体制内就业。如果大量的高校毕业生在体制外就业，失去了社会保障，很容易成为边缘人群，必然增加社会的不安定因素，影响和谐社会的建立。    因此，促进大学生就业需要寻求四个突破：    第一，大学生就业应在就业观念上求突破。一是大学毕业生要明确就业的目的。二是倡导先就业再择业的理念。大学生要摆正心态，正确地认识自己和就业环境，消除盲目性，珍惜每一次就业机会。考研的学生也要处理好考研与就业的关系，不要轻易错过难得的就业机会。    第二，大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。一是要建立完善的  “预备就业”机制。  “预备就业”是大学生在  “学校待业”与正式  “上岗就业”之间，学生根据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的大学生，也应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书  “双证书”制度。    第三，大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。引导大学生积极参加政府提供的免费创业培训，结合自己所学知识来自主创业，自谋职业，由  “找饭碗”向“造饭碗”模式转变，以创业促就业，通过成功创业吸纳更多的大学生就业，掀起创业致富的热潮。    第四，大学生就业应在人才资源充分利用上求突破。一是高校应建立人才库，对最优秀的人才向企业等用人单位输送，进行重点培养。二是企业和学校实行联合办学，为企业培养和造就适用人才。三是利用并进一步完善现有就业扶持政策，鼓励和引导大学生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳更多的大学生。四是通过与更多的国家的合作，拓宽大学生出国深造和工作的渠道，让越来越多的学子在全球范围内择业    。就业理念，就是对就业的认识，在社会现状这个大前提下结合对自己的实际情况作出的清醒理智的认识。综合来说，一：认清经济形势，增强就业信心；二：提高职业素养，增强竞争能力；三：改变传统观念，端正就业态度；四：扩大就业渠道，多方挖掘信息；五：拓宽思路，多元化就业。    时代呼唤英才，希望在于青年。全面建设小康社会和实现社会主义现代化需要大学生的参与。希望我的建议对你有帮助。